唐登杰作全面部署 金湘军作具体安排 总结2023年全省
经(jīng)济工作 分析当前经(jīng)济形势 部署2024年经(jīng)济工作
12月25日至26日,省委经(jīng)济工作会议在太原举行。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实中央经(jīng)济工作会议精神,总结2023年全省经(jīng)济工作,分析当前经(jīng)济形势,部署2024年经(jīng)济工作。省委书记唐登杰出席并讲话,就做好明年经(jīng)济工作作出全面部署,省委副书记、省长金湘军就贯彻落实省委决策部署作出具体安排。主题教育中央第三巡回指导组组长韩长赋、副组长孙立成,省委副书记张春林,省政协(xié)主席吴存荣出席。
会议充分肯定了2023年经(jīng)济工作。指出,一年来,省委全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,坚持稳(wěn)中求进工作总基调,注重工作开拓性、创(chuàng)新性与连续(xù)性、稳(wěn)定性有机统(tǒng)一,统(tǒng)筹稳(wěn)增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全等各项工作,经(jīng)济发(fā)展稳(wěn)中向好,资源型经(jīng)济转型发(fā)展態(tài)势强劲,能源革命综合改革试点纵深推进,黄河流域生態(tài)保护和高质量发(fā)展扎实推进,內陆地区(qū)对外开放新高地加快建设,改革创(chuàng)新持续(xù)深化,乡(xiāng)村振兴全面推进,民生福祉稳(wěn)步提升,高质量发(fā)展迈出坚实步伐。
会议深入分析了2024年经(jīng)济形势。指出,当前我省推动高质量发(fā)展面临很多宝贵机遇和有利条件。我国经(jīng)济回升向好、长期向好,新发(fā)展格局加快构建,宏观政策精准有力,加强战(zhàn)略腹地建设等,將为我省发(fā)展提供重大机遇。我省经(jīng)济整体向好,现(xiàn)代化產业(yè)体系加快构建,高质量发(fā)展基础不断夯实,有利因素加快积累。虽然当前我省经(jīng)济发(fā)展也面临一些困难和问题,但总的来看,机遇大于挑战(zhàn),要增强信心和底气,抢抓机遇、迎难而上,以新气象新作为推动高质量发(fā)展取得新成效。
会议指出,明年经(jīng)济工作的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,按照中央经(jīng)济工作会议部署,坚持稳(wěn)中求进工作总基调,完整、准確、全面贯彻新发(fā)展理念,主动服务和融入新发(fā)展格局,著力推动高质量发(fā)展,全面深化改革开放,著力加强科技创(chuàng)新,不断深化全方位转型,在践行领袖嘱托、担当重大使命上展现(xiàn)新作为,统(tǒng)筹扩大內需和深化供给侧结构性改革,统(tǒng)筹新型城镇(zhèn)化和乡(xiāng)村全面振兴,统(tǒng)筹高质量发(fā)展和高水平安全,切实增强经(jīng)济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经(jīng)济回升向好態(tài)势,持续(xù)推动经(jīng)济实现(xiàn)质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳(wěn)定,奋力谱写中国式现(xiàn)代化山西篇章。
会议强调,要深刻把握做好新时代经(jīng)济工作“五个必须”的规(guī)律性认识,坚决落实稳(wěn)中求进、以进促稳(wěn)、先立后破的工作要求,统(tǒng)筹考虑需要与可能、当前和长远、各方面有利条件和不利因素,按照实事求是、积极进取的原则,科学合理確定2024年经(jīng)济社会发(fā)展主要指標,有力有效引导全社会发(fā)展预期、提振各类经(jīng)营主体发(fā)展信心。
会议提出明年经(jīng)济工作中的九个方面重点任务。一是全力推动资源型经(jīng)济转型发(fā)展。要保持战(zhàn)略定力,加快推动新旧动能转换,努力摆脱对煤炭的“两个过多依赖”。要把握发(fā)展重点,聚焦制造业(yè)振兴升级,统(tǒng)筹推动传统(tǒng)產业(yè)改造升级、新兴產业(yè)培育壮大和未来產业(yè)前瞻布局,加快发(fā)展数(shù)字经(jīng)济,推动“文旅+”產业(yè)发(fā)展,构建体现(xiàn)山西特色优(yōu)势的现(xiàn)代化產业(yè)体系。要用好產业(yè)链“链长制”、特色专业(yè)镇(zhèn)、开发(fā)区(qū)等有效抓手,推动先进制造业(yè)和现(xiàn)代服务业(yè)成链集群发(fā)展。要强化创(chuàng)新支撑,推进教育科技人才振兴,强化企业(yè)科技创(chuàng)新主体地位,建设高水平创(chuàng)新平台,布局建设“晋创(chuàng)谷”太原先行区(qū),营造一流创(chuàng)新生態(tài),促进创(chuàng)新链產业(yè)链资金链人才链深度融合,不断塑造发(fā)展新动能新优(yōu)势。二是强力推进能源革命综合改革试点。切实统(tǒng)筹抓好煤炭清洁低碳发(fā)展、多元化利用、综合储运这篇大文章,推动煤炭智能绿色安全开采和清洁低碳高效利用,扎实做好能源保供工作。加快发(fā)展新能源和清洁能源,推进非常规(guī)天然气增储上產,积极发(fā)展风电光伏、抽水蓄能和新型储能,推动煤电和新能源优(yōu)化组合。聚力打造能源科技创(chuàng)新重要策源地,加快布局攻关一批能源领域战(zhàn)略性前沿性技术。深化能源体制机制创(chuàng)新和开放合作,高標准办好太原能源低碳发(fā)展论坛。三是大力实施黄河流域生態(tài)保护和高质量发(fā)展战(zhàn)略。扎实打好黄河“几字弯”治理攻坚战(zhàn),深入推进“两山七河五湖”和巖溶大泉、湿地生態(tài)修復治理,突出抓好水土流失治理。加快推进“一泓清水入黄河”等重点工程,深入打好蓝天、碧水、凈土保卫(wèi)战(zhàn)。坚持“四水四定”治水兴水,加快构建现(xiàn)代水网(wǎng),切实把制约我省发(fā)展的水瓶颈变成水支撑。有序实施碳达峰山西行动,推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。四是持续(xù)深化重点领域改革。深入开展国企改革深化提升行动,聚焦做强做优(yōu)做大,优(yōu)化国有经(jīng)济布局,突出实业(yè)、做强主业(yè),完善现(xiàn)代公司治理和市场化运营机制,增强国企核心功能、提高核心竞爭力,更好发(fā)挥科技创(chuàng)新、產业(yè)控制、安全支撑作用。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,促进民营企业(yè)发(fā)展壮大,落实好市场准入、要素获取、公平执(zhí)法、权益保护等政策措施,持续(xù)深入整治新官不理旧账、政策不兑现(xiàn)、拖欠民营企业(yè)账款问题。完善要素市场化配置机制,积极发(fā)展科技金融、绿色金融、普惠金融、养(yǎng)老金融、数(shù)字金融,完善建设用地市场体系,推进科技成果转化和数(shù)据(jù)要素交易流通。完善转型综改统(tǒng)筹推进机制,使各项改革协(xié)调配合、同向发(fā)力。五是加快打造內陆地区(qū)对外开放新高地。要促进贸易投资便利化,积极申建国家自贸试验区(qū),提升开放平台能级,深化国际贸易“单一窗口”建设,提高通关一体化水平。要强化对外开放大通道建设,完善铁路、公路、航空、物流等基础设施,推进公铁、铁海、空铁多式联(lián)运。要积极承接產业(yè)转移,提高招商引资质效,办好2024年中国產业(yè)转移发(fā)展对接活动,助力国家战(zhàn)略腹地建设。要持续(xù)优(yōu)化营商环(huán)境,强化高標准市场体系建设,加强监(jiān)管事项標准化、规(guī)范化建设,提升政务服务水平,打造市场化、法治化、国际化营商环(huán)境。六是著力推动城乡(xiāng)融合、区(qū)域协(xié)调发(fā)展。学习运用“千万工程”经(jīng)验,坚持不懈抓好“三农”工作。坚持藏粮于地、藏粮于技,抓好耕地和种子两个要害,加大高標准农田建设投入和管护力度,大力推进农业(yè)机械化、农业(yè)科技和经(jīng)营管理现(xiàn)代化,用好科技特派员制度这个“法宝”,提高农业(yè)综合生產能力,夯实粮食安全根基。树立大农业(yè)观、大食物观,推动农业(yè)“特”“优(yōu)”发(fā)展,把农业(yè)建成现(xiàn)代化大產业(yè)。深化农村人居环(huán)境整治,打造宜居宜业(yè)和美乡(xiāng)村。巩固拓展脱贫攻坚成果,抓好防止返贫监(jiān)测,认真落实帮扶措施,確保不发(fā)生规(guī)模性返贫。推动以县城为重要载体的新型城镇(zhèn)化建设,增强县城综合承载能力和辐射带动乡(xiāng)村能力,推动基础设施和公共服务向乡(xiāng)村延伸覆盖,促进发(fā)展要素和各类服务更多下乡(xiāng)。推动山西中部城市群高质量发(fā)展,健全省级层面统(tǒng)筹推进机制,加强城市群內五市联(lián)动发(fā)展。支持太原建设国家区(qū)域中心城市,支持大同打造对接京津冀协(xié)同发(fā)展桥头堡。支持其他各市明確发(fā)展定位,竞相发(fā)展、加快发(fā)展。实施城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧城市。七是切实保障和改善民生。更加突出就业(yè)优(yōu)先导向,確保重点群体就业(yè)稳(wěn)定。持续(xù)提升公共服务水平,加快完善生育支持政策体系,扩大普惠型养(yǎng)老服务供给,发(fā)展银发(fā)经(jīng)济,建设高质量教育体系,提升全民健康水平。健全多层次社会保障体系,完善社会救助体系,不断增进民生福祉。八是更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全。持续(xù)有效防范化解重点领域风险。积极稳(wěn)妥化解房地產风险,扎实做好保交楼工作,促进房地產市场平稳(wěn)健康发(fā)展。加大存量隱性债务化解力度,坚决防止新增隱性债务,確保政府债务风险可控。防范化解中小金融机构风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发(fā)生系统(tǒng)性风险的底线。扎实有效抓好安全生產工作,紧盯重点领域和人员密集场所,全面排查整治各类风险隱患,“一矿一策”完善安全生產措施,提升本质安全水平。提高防灾减灾救灾能力。做好维护社会稳(wěn)定各项工作,牢牢守住安全发(fā)展底线。九是全力夯实经(jīng)济高质量发(fā)展基础,增强全方位转型后劲。要扩大有效益的投资,精心谋划一批大项目、好项目,做细做实项目前期工作,强化要素保障,发(fā)挥政府投资撬动作用,激发(fā)民间投资活力,高质高效推进项目建设。要激发(fā)有潜能的消费,提振大宗消费,培育壮大新型消费,优(yōu)化消费环(huán)境,创(chuàng)新消费场景,推动消费从疫后恢復转向持续(xù)扩大。要推动外贸提质增效,培育发(fā)展外贸主体,做大做强优(yōu)势出口產业(yè),拓展中间品贸易、服务贸易、数(shù)字贸易、跨境电商出口。要稳(wěn)定实体经(jīng)济运行,推动一二三產业(yè)协(xié)调发(fā)展,统(tǒng)筹制造业(yè)与能源產业(yè)转型升级,激发(fā)经(jīng)营主体活力,推动惠企政策精准直达,大力提振市场信心,助力经(jīng)营主体健康发(fā)展,巩固和增强经(jīng)济回升向好態(tài)势。
会议指出,要深刻领会党中央及省委对经(jīng)济形势的科学判断,充分认识我省面临的战(zhàn)略机遇、转型態(tài)势和问题挑战(zhàn),抓住一切有利时机,利用一切有利条件,切实增强做好明年经(jīng)济工作的积极性主动性创(chuàng)造性。要锚定明年经(jīng)济发(fā)展目標,明確工作举措,抓好跟踪调度,三次產业(yè)共同发(fā)力,“三驾马车”协(xié)同拉动,用好抓项目“四全工作法”,强化要素保障和服务,加快重点工程项目建设,突出抓好工业(yè)和基础设施投资,大力促进城镇(zhèn)消费和乡(xiāng)村消费,加快发(fā)展外向型经(jīng)济,著力稳(wěn)龙头、拓市场、扩规(guī)模,不断巩固和增强经(jīng)济回升向好態(tài)势。要因地制宜创(chuàng)造性开展工作,讲求推动工作落实的方法,確保各项重点任务落地见效。要善于抓主要矛盾、关键环(huán)节(jié),以关键突破带动全局发(fā)展。全力推动资源型经(jīng)济转型发(fā)展,关键是以科技创(chuàng)新为引领加快构建富有韧性、先进可靠、具有山西特色的现(xiàn)代化產业(yè)体系。做好“四链融合”文章,增强创(chuàng)新驱动牵引力和带动性,做好改造提升文章,提高优(yōu)势產业(yè)竞爭力和占有率,做好培育壮大文章,提升战(zhàn)新產业(yè)发(fā)展力和成长性,以推进“五大基地”建设为关键,持续(xù)深化能源革命综合改革试点。要善于把比较优(yōu)势转化为发(fā)展胜势,用好区(qū)位和要素成本优(yōu)势,积极融入京津冀协(xié)同发(fā)展;用好算力基地优(yōu)势,加快发(fā)展数(shù)字经(jīng)济;用好开发(fā)区(qū)空间潜力优(yōu)势,加快打造转型主引擎;用好文旅资源优(yōu)势,积极打造国际知名文化旅游目的地和转型发(fā)展支柱產业(yè),打响“旅游满意在山西”品牌。要加快破除制约高质量发(fā)展的体制机制障碍和难点堵点问题,著力补短板、强弱项、增动能、添活力。要强化底线意识、极限思维,以大概率思维应对小概率事件,切实抓好安全生產、粮食生產、防范化解风险、民生保障、巩固衔接等工作,坚决遏制重特大安全生產事故,坚决守住不发(fā)生系统(tǒng)性风险和规(guī)模性返贫底线,坚决维护人民群眾切身利益。要进一步完善工作机制,做到任务分解清单化,指挥调度高效化,考核奖惩机制化,形成上下联(lián)动、左右协(xié)同抓落实合力,切实提高工作效能。要始终保持奋发(fā)有为的精神状態(tài),勇于担当作为,善于干事创(chuàng)业(yè),敢于较真碰硬,以过硬本领作风保障工作落实、促进事业(yè)发(fā)展。
会议要求,全省各级党委要加强党对经(jīng)济工作的领导,为全省推动高质量发(fā)展和现(xiàn)代化建设提供坚强保障、凝聚广泛合力。各级各部门特別是主要负责同志要保持高度的政治敏锐性,树牢造福人民的政绩观,强化理论武装、提升能力本领、树牢务实作风、凝聚强大合力,不断提高领导经(jīng)济工作能力和水平,坚决做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实,確保党中央决策部署及省委工作安排落实落细、落地见效。
会议指出,时值年终岁尾,各级各部门要按照会议部署,有力有效抓好改革发(fā)展、民生保障和安全稳(wěn)定等各项工作。要加强经(jīng)济运行调度,做好重点行业(yè)、重点地区(qū)、重点企业(yè)运行监(jiān)测,扎实推进重点项目建设,为明年经(jīng)济工作开好局起好步打下扎实基础。要统(tǒng)筹抓好煤电油气供应和重要民生商品保供稳(wěn)价,做好困难群眾帮扶救助工作,保障农民工工资按时足额发(fā)放,確保群眾安心温暖过冬。要守牢安全生產底线,深入开展“三大专项行动”,做好低温冰冻灾害防范应对工作,加强社会治安综合治理,確保人民群眾平安祥和过节(jié)。
现(xiàn)职省级领导同志出席会议。省直部门、部分中央驻晋单位、省管国有企业(yè)、省属金融机构、省管本科院校、部分省级以上开发(fā)区(qū)、重点科研院所负责同志,各市市委书记、市长、发(fā)改委主任,各县(市、区(qū))委书记,在晋党的二十大基层代表和“两院”院士,部分省第十二次党代表大会基层代表、科技和战(zhàn)略性新兴產业(yè)领域专家学者、民营企业(yè)家等参加会议。(来源:山西日报)